2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı, memur, sözleşmeli ve işçi dahil kamu personelinin ücret sisteminin sadeleştirilmesini öngörüyor. Emeklilikte daha uzun çalışmayı teşvik edecek aylık bağlama çalışması ise geçen yılki programda da yer almıştı. Programda yeni bir emeklilik koşulu veya kamu personeline yönelik yeni bir zam oranı açıklanmıyor.
27 Ekim 2026 tarihli ve 33413 sayılı Resmî Gazete’nin mükerrer sayısında yayımlanan 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı, çalışma hayatı ve sosyal güvenlik alanında önümüzdeki yıl izlenecek politikalara ilişkin hedefler içeriyor. Program, 11934 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylandı.
Kamu personelinin ücret sistemi sadeleştirilecek
Programın kamuda insan kaynakları bölümündeki 961.2 numaralı tedbir, farklı statülerde çalışan tüm kamu personelinin ücret sistemlerinin incelenmesini ve unvanların iş güçlüğü, yetki ve sorumluluk düzeylerini esas alan yeni, sadeleştirilmiş bir ücret sistemi oluşturulmasına yönelik çalışma yapılmasını öngörüyor. Bu tedbirin geçen yılki programda yer almadığı belirtiliyor.
Programa göre Haziran 2026 itibarıyla kamuda toplam 5 milyon 417 bin 126 kişi çalışıyor. Bunların 3 milyon 582 bin 25'i kadrolu, 419 bin 801'i sözleşmeli, 1 milyon 267 bin 501'i işçi statüsünde.
Programda yeni ücret sisteminin yürürlük tarihi, hangi personel gruplarının ücretinde nasıl bir değişiklik olacağı ve artış oranı açıklanmıyor. Sadeleştirme, her unvan için artış anlamına gelmeyebilir. Tedbir “tüm kamu personeli” ifadesini kullanıyor; ancak işçilerin toplu iş sözleşmesiyle belirlenen ücretlerinin yeni sistemde nasıl ele alınacağı belirtilmemiş.
Programda ayrıca, memur emeklilerinin aylıklarının toplu sözleşme hükümlerine göre 2027'de Ocak ayında yüzde 5, Temmuz ayında yüzde 4 artırılması ve enflasyon farklarının eklenmesi öngörülüyor. Ücretli veya kendi hesabına çalışıp emekli olanların aylıklarının da enflasyon gerçekleşmelerine göre artırılacağı yazılı. Bunlar mevcut uygulamanın devamıdır; yeni ücret sistemi çalışmasıyla karıştırılmamalı.
Emeklilikte aynı tedbir ikinci yıl programda
Programın sosyal güvenlik bölümündeki 406.2 numaralı tedbir, çalışanların daha uzun süre istihdamda kalmasını teşvik edecek aylık bağlama sistemlerine yönelik çalışma yapılmasını içeriyor. Aynı tedbir, 30 Ekim 2025'te yayımlanan 2026 Yıllık Programı’nda da yer alıyordu.
Tedbir, emekliliğe hak kazanma şartlarından çok aylığın hesaplandığı bağlama sistemine ilişkin. Programda emeklilik yaşının yükseltilmesine, gerekli prim günlerinin değiştirilmesine veya aylık bağlama oranlarına dair yeni ve kesinleşmiş bir karar bulunmuyor. Bu nedenle programdaki ifadeleri, emeklilik koşullarının değiştiği veya emekli aylıklarına ek bir artış yapılacağı şeklinde yorumlamak doğru olmaz. Bunun için ayrıca hazırlanacak mevzuatın ve resmî açıklamaların beklenmesi gerekiyor.
Esnek çalışma modelleri sosyal güvenliğe uyumlanacak
Programda ayrıca kısa çalışma, evden çalışma ve hibrit çalışma gibi esnek çalışma modellerinin sosyal güvenlik sistemine uyumunu artırmak üzere çalışmalar yapılacağı belirtiliyor. Bu başlıkta da somut bir düzenleme veya takvim açıklanmış değil.
Büyüme, istihdam ve enflasyon hedefleri
Programa göre ekonominin 2026'da yüzde 3,3, 2027'de yüzde 4,2 büyümesi öngörülüyor. Enflasyonun 2026 sonunda yüzde 28,4 olacağı tahmin edilirken 2027 yıl sonu hedefi yüzde 21. İstihdamın 2027'de 657 bin kişi artması bekleniyor. İşsizlik oranının 2026'da yüzde 8,1 olacağı tahmin edilirken 2027 hedefi yüzde 8.
Bunlar tahmin ve hedeflerdir; gerçekleşmiş sonuçlar değildir. Programda istihdam artışının hangi sektörlerde oluşacağı, yeni işlerin ne kadarının kayıtlı ve güvenceli olacağı ve ücretlere nasıl yansıyacağı ayrıntılandırılmıyor.
Hedeflerin uygulamaya nasıl yansıyacağı izlenecek
Yıllık program, önümüzdeki dönemde yürütülmesi planlanan politikaları ortaya koyuyor. Bir hedefin programda yer alması, ilgili düzenlemenin yürürlüğe girdiği veya çalışanların haklarının hemen değiştiği anlamına gelmiyor. Çalışanlar ve emekliler açısından asıl belirleyici olan, bu hedeflerin hazırlanacak mevzuat ve resmî açıklamalarla ne zaman ve nasıl somut düzenlemelere dönüşeceği.
Kaynak: Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı, 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı; 27 Ekim 2026 tarihli ve 33413 sayılı Resmî Gazete, mükerrer sayı; 11934 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı.
Bunlarda ilginizi çekebilir:
SGK’dan Kayıt Dışı Çalışma Tespitinde Yeni Usul
Fazla Mesai Davalarında Dijital Kayıtlar Uzman İncelemesinden Geçirilmeli
Cumhuriyet Bayramımız Kutlu Olsun